曲政辦發〔2023〕1號

?

曲沃縣人民政府辦公室

關于印發《曲沃縣全域旅游發展總體規劃

（2020-2030）》的通知

?

?

各鄉鎮人民政府，曲沃開發區管委會，縣直有關單位：

《曲沃縣全域旅游發展總體規劃（2020-2030）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

?

?

曲沃縣人民政府辦公室

2023年1月18日????

（此件公開發布）

?

臨汾市曲沃縣全域旅游發展總體規劃

(2020-2030)

目????錄

?

一、規劃總則?

（一）規劃范圍

（二）規劃期限

（三）規劃性質與任務

（四）指導思想

（五）規劃原則

（六）規劃依據

（七）上位規劃銜接

二、全域旅游發展定位與發展思路

（八）發展定位

（九）發展目標

（十）發展戰略

（十一）發展模式

（十二）發展路徑

三、空間布局規劃

（十三）空間布局

（十四）空間發展指引

四、全域旅游項目體系規劃

（十五）項目體系

（十六）做強做大1個龍頭項目

（十七）做優做特2個引擎項目

（十八）做亮做精6個重點項目

（十九）做實做好9個基礎項目

五、全域統籌規劃

（二十）城區發展指引

（二十一）鄉村旅游發展指引

（二十二）區域旅游合作發展指引

六、全域旅游產品及旅游線路規劃

（二十三）全域旅游產品譜系

（二十四）戰略核心產品開發

（二十五）專項旅游產品開發

（二十六）夜游產品

（二十七）四季旅游產品

（二十八）重點線路規劃

七、全域旅游產業要素規劃

（二十九）旅游餐飲體系

（三十）旅游住宿體系

（三十一）旅游購物體系

（三十二）旅游娛樂體系

（三十三）研學旅游

八、全域旅游產業融合規劃

（三十四）產業融合發展戰略

（三十五）文化+旅游

（三十六）農業+旅游

（三十七）工業+旅游

（三十八）旅游+康養

（三十九）旅游+體育

九、全域公共服務體系規劃

（四十）全域旅游交通體系規劃

（四十一）全域旅游集散服務體系規劃

（四十二）全域旅游標識系統提升規劃

（四十三）5G智慧旅游管理體系規劃

（四十四）旅游廁所革命

十、全域旅游營銷體系規劃

（四十五）實施“IP引領”的品牌整合營銷

（四十六）打通全渠道營銷促銷體系

（四十七）做大節事活動營銷

（四十八）策劃全周期事件營銷

（四十九）拓展新媒體營銷渠道

（五十）加快全盟友聯合營銷

十一、全域資源保護規劃

（五十一）自然生態資源保護規劃

（五十二）人文資源保護規劃

十二、全域旅游保障體系規劃

（五十三）體制機制保障規劃

（五十四）政策保障規劃

（五十五）旅游安全保障規劃

十三、附則

（五十六）適用范圍

（五十七）規劃使用辦法

（五十八）時間界定

（五十九）解釋單位

一、規劃總則

（一）規劃范圍

規劃范圍為曲沃縣所轄行政區域，含5鎮2鄉，即樂昌鎮、曲村鎮、史村鎮、里村鎮、高顯鎮、北董鄉和楊談鄉，規劃總面積約437.9平方公里。

（二）規劃期限

本次規劃期限為2020—2030年，分近期、中期、遠期三個階段，其中：近期：2021—2023年，全域旅游重點突破期；中期：2024—2025年，全域旅游產業融合期；遠期：2026—2030年，全域旅游品牌提升期。

（三）規劃性質與任務

本規劃是指導曲沃縣未來十年旅游業全域發展的行動綱領和編制相關旅游專項規劃的依據。

全面梳理曲沃縣旅游資源狀況，制定曲沃縣全域旅游發展的總體戰略和階段目標，優化全域旅游發展格局、全域旅游業態、產品與線路，加大力度探索旅游產業發展的體制機制改革路徑，科學制定市場營銷計劃與近期行動方案，加快把曲沃縣建設成為國家全域旅游示范區和國內一流的文化旅游目的地，引領曲沃旅游產業的高質量發展。

（四）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察山西、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，密切結合曲沃旅游業發展的實際，以“轉型升級，快速提質”為主線，以農文旅融合為理念，以項目提質增效為重點，全力推進旅游供給側改革、產品創新發展、品牌打造提升，開創曲沃縣多業互融的全域旅游發展新局面。

（五）規劃原則

1.政府引導，多規合一。充分發揮地方政府引導作用，統籌規劃、整合資源、優化配置、協調聯動。以旅游規劃為基礎，形成將城鄉建設、土地利用、生態保護、農業、林業、城市建設相結合的一體化發展格局。

2.資源引導，市場主導。堅持資源取向與市場導向并重原則，以旅游資源為基礎，從旅游市場的需求出發，對旅游產品進行深度挖掘、個性包裝，把曲沃建設成一個有強吸引力，并能夠產生巨大經濟效益和社會效益的旅游目的地。

3.創新引領，融合發展。構建創新的資源觀、市場觀、要素觀和產業觀，使創新成為旅游業發展的不竭動力。堅持守正創新，以“旅游+”推動文旅融合引領下的全域融合發展，創新產業活力，增強區域經濟活力。

4.有效保護，合理開發。遵循“保護為主，開發與保護相結合”的總體思路，妥善處理旅游開發與環境保護、文物保護的關系，確保旅游開發與生態、環境、文化傳承相協調，保障全域旅游可持續發展。

5.品牌塑造，系統營銷。注重曲沃全域范圍內旅游核心吸引物的塑造，合理布局全域旅游產品，合力構筑獨樹一幟的品牌形象，實施系統營銷，建立多層次、全產業鏈的品牌體系，著力塑造特色鮮明的旅游目的地形象。

6.開放合作，共建共享。打破區域界限和行業限制，實現優勢互補和資源共享，形成大資源、大市場、大旅游格局，構建合作共享發展平臺；通過“政府+企業+行業協會+社區居民”的模式，形成全域旅游“共建共享共管”的新格局。

（六）規劃依據

1.國家法律法規

《中華人民共和國旅游法》(2013年)

《中華人民共和國土地管理法》(1998年修訂)

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年)

《中華人民共和國水法》(2002年修訂)

《中華人民共和國環境保護法》(2014年修訂)

《中華人民共和國水污染防治法》(2008年修訂)

《中華人民共和國農業法》(2002年修訂)

《中華人民共和國文物保護法》(2002年修訂)

《中華人民共和國非物質文化遺產法》(2011年)

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2020年)

《中華人民共和國建筑法》(1997年)

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年)

《地質遺跡保護管理規定》(1995年)

《旅游資源保護暫行辦法》(2007年)

《文化和旅游規劃管理辦法》(2019年)

《國家級旅游度假區等級管理辦法》(2019年)

2.地方法規與政策

《山西省環境保護條例》(2016年修訂)

《山西省旅游條例》(2017年修訂)

《山西省旅游規劃導則》(2019年)

《山西省風景名勝區條例》(2006年)

《山西省城市綠化實施辦法》(2018年修訂)

《山西省濕地保護修復制度方案》(2017年)

《臨汾市旅游資源保護和開發辦法》(2017年)

《山西省人民政府關于促進旅游業改革發展的意見》(2015年)

《臨汾市人民政府關于進一步加強文物工作的實施意見》(2017年)

《臨汾市旅游業改革發展行動計劃(2016-2020)》

《臨汾市人民政府關于加快推進文化旅游業改革創新發展的實施意見》(2016年)

3.行業規范、標準

《旅游規劃通則》(GB/T 18971-2003)

《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T 18972-2017)

《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011)

《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》(2020)

《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(2020)

《風景名勝區條例》(2016年)

《旅游區(點)質量等級的劃分與評定(GB/T17775-2003)

《山西省鄉村旅游示范村等級劃分與評價》(DB?14/T 1817-2019)

《山西省鄉村旅游景區服務規范》(DB 14/T 1819-2019)

《旅游度假區等級劃分》(GB/T 26358—2010)

《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T 14308—2010)

《城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求》(GB/T 31382—2015)

《城市旅游集散中心等級劃分與評定》(GB/T 31381—2015)

《旅游信息咨詢中心設置與服務規范》(GB/T 26354—2010)

《品牌價值評價旅游業》(GB/T 31284—2014)

《公共文化資源分類》(GB/T 36309—2018)

《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T 18973—2016)

《國家旅游信息化建設技術規范》(2000年)

4.相關規劃及依據

《國家“十三五”旅游業發展規劃》

《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)

《山西省太行板塊旅游發展總體規劃(2018-2025年)》

《關中平原城市群發展規劃(2017-2035年)》

《山西省“十三五”旅游業發展規劃》

《臨汾市城市總體規劃(2009-2020)》

《臨汾市旅游業發展“十三五”規劃綱要》

《臨汾市環境保護“十三五”規劃》

《汾河流域臨汾市生態景觀規劃(2020-2035年)》

《曲沃縣縣城總體規劃(2014-2030)》

《曲沃縣“十三五”生態文明建設規劃(2016-2020)》

《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011)

《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》(2020)

《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(2020)

《風景名勝區條例》(2016年)

《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T?7775-2003)

《山西省鄉村旅游示范村等級劃分與評價》(DB 14/T 1817-2019)

《山西省鄉村旅游景區服務規范》(DB 14/T 1819-2019)

《旅游度假區等級劃分》(GB/T 26358—2010)

《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T 14308—2010)

《城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求》(GB/T 31382—2015)

《城市旅游集散中心等級劃分與評定》(GB/T 31381—2015)

《旅游信息咨詢中心設置與服務規范》(GB/T 26354—2010)《品牌價值評價旅游業》(GB/T 31284—2014)

《公共文化資源分類》(GB/T 36309—2018)

《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T 18973—2016)

《國家旅游信息化建設技術規范》(2000年)

《曲沃縣鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》

（七）上位規劃銜接

本規劃著力加強與《山西省太行板塊旅游發展總體規劃(2018-2025)》、《關中平原城市群發展規劃(2017-2035)》、《臨汾市曲沃縣縣城總體規劃(2014-2030)》、《曲沃縣鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》等規劃的銜接，以推進曲沃縣旅游業的全面、持續發展。

二、全域旅游發展定位與發展思路

（八）發展定位

1.產業定位。引領曲沃縣國民經濟發展的戰略性支柱產業，成為全縣的富民產業、活力產業和形象產業。

2.總體定位。站在“立足山西，融入晉陜豫，放眼國內外”的高度，以全域旅游資源為基礎，以全域旅游示范區創建為抓手，以全域旅游要素供給為保障，以提升曲沃旅游的市場吸引力和核心競爭力為主線，推動旅游產品品質發展，強化文化體驗、鄉村休閑和康養度假功能，全面推進曲沃全域旅游高質量發展，系統構建曲沃全域旅游發展新格局，將曲沃打造成國內一流的文化旅游目的地成為國家全域旅游示范區、山西省農文旅融合創新示范標桿。

3.形象定位——三晉之源，晉都曲沃

4.宣傳口號——三晉文明源，曲沃品春秋

探三晉之源，享自在曲沃

品古晉文化，樂晉韻新潮

??????????????????賞晉韻風華，尋鄉趣曲沃

5.市場定位。

基礎市場：以曲沃周邊2小時交通圈內的近程休閑游樂客源市場為主，主要涵蓋臨汾、運城、晉城為核心的區縣市場。細分市場以休閑娛樂、文化旅游、研學旅游、親子旅游、鄉村旅游、紅色旅游為主。

重點市場：以黃河金三角四大城市為中心，以關中城市群、山西中部城市群的大中城市為重點，涵蓋中原城市群部分區域，以國內其他經濟較發達區域為延伸。細分市場上以文化旅游、研學旅游、康養度假、鄉村旅游為主。

機會市場:以“一帶一路”沿線區域為重點，拓展日韓、東南亞、中亞等國際市場。細分市場上以文化旅游、研學旅游、商務旅游為主。

（九）發展目標

1.定性目標。曲沃縣全面啟動全域旅游示范區建設，到2025年，成功創建成為國家全域旅游示范區；到2030年，建成國內一流的文化旅游目的地；到規劃期末，旅游業成為曲沃最具發展潛力的戰略性支柱產業，曲沃旅游發展水平、產業量級、服務質量全面升級。

2.定量目標。預測至2023年，全縣接待國內外游客達897萬人次，實現旅游收入54億元；至規劃末期2030年，縣接待國內外游客達1983萬人次，實現旅游收入193億元。

表2-1曲沃縣旅游經濟指標預測表

????3.品牌建設目標

表2-2曲沃縣全域旅游品牌目標

????（十）發展戰略

景區建設上：龍頭引領，優化存量，構建全域旅游發展新格局。以創新為靈魂，以“遺址+文化”為核心，借助曲村—天馬國家考古遺址公園的創建，聯合曲村古鎮，對晉國博物館區域進行深度開發，打造成曲沃全域旅游的龍頭，形成旅游市場的吸引核和動力源。

文化利用上：文化鑄魂，創新活化，激發文旅融合發展新活力。立足曲沃深厚的文化資源，拓展文化內涵與外延，以文化鑄魂，通過遺產活化、文化復興理念的導入，與餐飲、娛樂、住宿、演藝、商品、康養等融合進行主題性開發，打造可觸摸、可感受、可參與的文化旅游體驗目的地。

產業融合上：多業互融，全產構建，培育全域旅游發展新動能。深化產業融合，通過“旅游+”和“+旅游”，實現旅游產業與相關產業的有效嫁接，培育全域旅游發展的新動能，形成“農業圍繞旅游增價值，工業圍繞旅游出產品，服務業圍繞旅游成規?！钡姆郝糜萎a業格局。

區域協作上：區域聯合，共建共享，開創全域旅游發展新局面。加強城市、鄉村、景區景點的聯合發展，實現旅游無邊界化開放發展格局；深化與關中城市群、黃河金三角等周邊區域的合作發展，實現行業管理統籌、品牌營銷整合、產品游線聯動、服務設施共享的統籌聯合，開創區域旅游協助發展的新局面。

（十一）發展模式

立足曲沃旅游發展資源和發展條件，借鑒全國各地成熟的全域旅游發展模式，構建農文旅深度融合下的大景區發展模式。

（十二）發展路徑

構建曲沃全域旅游發展“十全”路徑，即“全方位”文化活化、“全景式”景區優化、“全季節”產品體驗、“全鏈條”產業融合、“全區域”智慧覆蓋、“全體系”要素提升、“全地域”環境保護、“全行業”協調管理、“全領域”推廣營銷和“全社會”共建共享。

三、空間布局規劃

（十三）空間布局

結合曲沃現有的旅游格局、產業空間及縣域交通，圍繞空間整合、產業集聚，形成“一環聯動·兩城引領·三區交融”的全域旅游發展格局。

結合曲沃現有的旅游格局、產業空間及縣域交通，圍繞空間整合、產業集聚，形成“一環聯動·兩城引領·三區交融”的全域旅游發展格局。

一環聯動：全域旅游交通環

兩城引領：三晉之源文化城自在曲沃休閑城

三區交融：晉國雄風·文化體驗區

晉韻唐風·山水休閑區

晉都新風·康養度假區

（十四）空間發展指引

1.一環聯動——全域旅游交通環

【范圍】234省道—院裴線—楊蒙線—里郭線—張高線—曲鄭路等沿線

【發展定位】集交通、景觀、游憩為一體的全域旅游環線

【發展思路】以現有的國道、省道及鄉道路網為骨架，打造曲沃旅游交通大環線，有效聯通各景區景點及特色旅游鄉村。依托道路沿線的資源特色、產業經濟，通過文化植入+主題化設計，設置各具特色的分區段；通過沿線服務驛站、視覺識別系統的配套建設，為游客提供舒適、便捷、優美的全域自駕服務；利用沿線豐富的農業產業資源，大力發展鄉村休閑旅游，實現城鄉融合、城鄉互動、城鄉共同開發。

2.兩城引領——三晉之源文化城

【范圍】曲村鎮晉國博物館及周邊區域

【發展定位】三晉之源文化客廳

【發展思路】借助曲村-天馬國家考古遺址公園的創建契機，整合晉國博物館、曲村古鎮及周邊遺址保護區域，實現以晉國博物館為核心的景區擴容，豐富考古體驗、非遺體驗、遺址觀光等多元體驗體系，培育文化創意產業，作為曲沃縣文旅產業的創新核心和發展引擎，打造三晉之源文化體驗地。

【支撐項目】晉國博物館、曲村古鎮

3.兩城引領——自在曲沃休閑城

【范圍】曲沃縣城中心城區

【發展定位】城市休閑旅游服務中心

【發展思路】按照國家5A級景區標準，把曲沃城區整體作為一個大景區來建設，通過“精、美、特、新”的景城一體發展思路，全面提升城區景觀環境，完善城區餐飲、住宿、購物、娛樂等旅游服務配，提升城市旅游環境品質，升級城區亮化工程，優化月光經濟，打造生活游憩城、文化休閑城。

【支撐項目】曲沃全域旅游集散中心、晉園、絳園、顧園、晉都風味美食街、薛家大院等

4.三區交融——晉國雄風·文化體驗區

【范圍】曲村鎮、楊談鄉、里村鎮

【發展定位】三晉之源文化休閑體驗目的地

【發展思路】以品“晉國雄風”為主題，挖掘晉文化求革新、尚大義的文化特征，圍繞“展古晉雄風、追晉源淳風、承紅色家風”，通過主題景觀、互動演藝、情景體驗等方式，對區域文化氛圍和項目體驗進行主題化包裝和提升，打造三晉之源文化休閑體驗目的地。

【支撐項目】三晉之源文化旅游區、石橋堡紅色文化景區、朝陽溝景區、橋山黃帝文化景區、荷塘月色景區

5.三區交融——晉韻唐風·山水休閑區

【范圍】北董鄉、史村鎮

【發展定位】詩畫山水慢生活體驗地

【發展思路】立足豐富的詩經文化底蘊和山水資源，以“詩情田園”為主題，提升鄉村旅游產品、山地觀光產品、濱水度假產品，營造“詩詞+山水+田園+生活”的詩意慢生活體驗空間，打造成文化引領下的鄉村旅游發展新樣板。

【支撐項目】詩經故里田園綜合體、澮河水岸旅游度假區、磨盤嶺休閑農業觀光區、晉殿懸冰景區

6.三區交融——晉都新風·康養度假區

【范圍】高顯鎮、樂昌鎮

【發展定位】晉南康養度假新高地

【發展思路】依托區域內的太子灘溫泉資源及智慧農業優勢，結合城區休閑旅游服務配套，打造集溫泉體驗、康體療養、農業休閑、商務會議、城市休閑等于一體的農文旅康創新融合示范區，培育成曲沃產城融合的經濟新增長極。

【支撐項目】太子灘國際生態農業旅游度假區、晉園、曲沃古城遺址公園

四、全域旅游項目體系規劃

（十五）項目體系

從資源稟賦、品牌競爭力、產業基礎、交通條件、場地建設條件、產業帶動性等基礎條件和開發條件上，評價和篩選出四個等級的旅游項目(龍頭項目、引擎項目、重點支撐項目、基礎項目)，作為曲沃全域旅游發展核心吸引物的主要內容。

表4-1曲沃全域旅游“1+2+6+9”項目體系表

????（十六）做強做大1個龍頭項目

三晉之源文化旅游區

【項目位置】曲村鎮晉國博物館及周邊區域，約8平方公里

【發展思路】以晉國博物館為核心，整合曲村古鎮和曲村—天馬遺址公園，以文化體驗為切入點，通過三晉之源文化IP塑造、主題產品體系化開發和主題環境氛圍營造，實現晉文化的情景化、體驗化、休閑化、產業化開發，構建以晉國博物館的三晉溯源為核心、以曲村古鎮的情景體驗為依托、以考古樂園的尋寶獵奇為亮點，集遺址保護、文化休閑、民俗體驗、研學教育、文化創意等功能于一體的三晉之源文化休閑旅游目的地。

【發展目標】國家AAAAA級景區、國家考古遺址公園、晉文化展示與交流中心、國家級文化產業示范園區

【子項目構成】晉國博物館、考古獵奇樂園、晉源美食風情街、非遺匠藝工坊巷、春秋文化宿集、晉源文創產業園、三晉風華景觀帶等。

（十七）做優做特2個引擎項目

1.澮河水岸旅游度假區

【項目位置】澮河水庫沿岸區域，約5平方公里

【發展思路】依托優越的濱水資源及豐富的春秋文化、澮河精神、生態農業等資源，通過做活春秋晉國城中的春秋百家文化、做優春秋晉國城外的食宿配套、做特水岸沿線的休閑活動和做亮水上的活力秀場四大舉措，全面提升區域的產品品質，打造集文化體驗、主題游樂、濱水休閑、特色餐飲等于一體的高品質綜合型休閑旅游度假區。

【發展目標】晉南濱水休閑度假旅游目的地、省級旅游度假區

【子項目構成】春秋晉國城、澮水情緣水幕秀、澮河銀灘公園、濱水度假酒店、澮賢山莊等

2.太子灘國際生態農業旅游度假區

【項目位置】高顯鎮太子灘區域，約8.6平方公里

【發展思路】整合“三晉第一泉”太子灘溫泉資源、人工濕地及智慧果蔬產業資源，以大農業、大健康、大教育與大旅游四大產業為發展新方向，實現農文旅康的互動融合，構建濕地農業休閑、智慧果蔬博覽、溫泉康體療養、商務會議、觀光休閑、生態科普教育、科創服務等為一體的綜合性生態旅游度假區，引領周邊產業發展，促進曲沃康養產業集群的形成。

【發展目標】省級旅游度假區、山西省康養旅游示范基地

【子項目構成】太子灘濕地農業公園、太子灘溫泉養生綜合體、晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業示范區等。

（十八）做亮做精6個重點項目

1.詩經故里田園綜合體

【項目位置】北董鄉南林交、北林交、東明德、西明德等區域

【發展思路】依托現有產業布局及文化旅游空間，創新“特色農業+休閑旅游+田園社區”融合模式，圍繞詩經文化，以詩經IP系列主題活動為引領，詩意鄉村休閑度假為內核，強化文化景觀、田園休閑、文化娛樂的產品體系構建，實現詩經文化走向詩意生活的活化演繹，打造集生態休閑、文化鄉愁、田園觀光、詩意民宿、文化創意、農業循環等復合功能于一體的國內首個詩經文化田園綜合體。

【發展目標】國家AAAA級旅游景區、國內首個詩經文化田園綜合體

【子項目構成】詩經山水景區、詩意鄉居度假村、詩畫田園農作區等

2.磨盤嶺休閑農業觀光區

【項目位置】史村鎮西海村

【發展思路】依托特色農業產業，針對家庭親子客群，以打造強體驗親子產品為核心，積極開發民俗體驗、農業觀光、農產展銷、農藝體驗、生態休閑、養生度假等多類型的鄉村旅游產品，構建嶺上民俗體驗、嶺下農趣休閑的立體化體驗空間，通過服務設施、創意景觀、農產品創意、運作主體、精準營銷五方面的升級和互動式民俗體驗、沉浸式鄉村夜游、主題式農園開發的實施路徑，打造農文旅深度融合的鄉村旅游集聚地。

【發展目標】臨汾市休閑農業與鄉村旅游首選地、曲沃創意農業示范基地

【子項目構成】磨盤嶺西海古村、柿子紅了觀光農場、西海漁樂園等

3.朝陽溝景區

【項目位置】里村鎮朝陽村

【發展思路】以民俗特色風情主導的鄉村主題樂園旅游開發模式，對現有的驛站實行“一驛一風情、一驛一禮儀、一驛一民俗”的業態提升策略，根據現有仿古驛站的空間大小，植入相應地域的民俗體驗、美食體驗及住宿體驗等業態，打造以驛站文化為特色的全方位在地文化體驗地。

【發展目標】國家AAAA級旅游景區、晉南驛站民俗文化體驗地

【子項目構成】西溝遠古群落區、驛站文化體驗區、主題游樂區等

4.石橋堡紅色文化景區

【項目位置】楊談鄉石橋堡村

【發展思路】以“紅色旅游+”融合發展模式，通過情境再現、配套提升、體驗內容豐富等系列手段，提升傳統紅色觀光旅游產品品質，面向紅色教育、團隊建設、親子家庭等客群，形成紅色文化體驗、軍事拓展、創意娛樂、主題食宿、文創商品等于一體的紅色文化旅游景區。

【發展目標】國家AAAA級旅游景區、山西省紅色旅游的晉南制高點

【子項目構成】紅心部落、地道樂園、紅色文化創意市集、紅色VR作戰體驗館、軍旅客棧等

5.曲沃晉園

【項目位置】曲沃縣東城新區城東大道

【發展思路】以創新“夜態”提升為突破口，強化夜游經濟，以“晉園奇妙夜”為主題，圍繞晉都文化會展中心外部做3D建筑光影秀、內部做藝術劇場；圍繞如意湖做特色餐飲和湖面休閑。通過兩大空間的聯動，打造曲沃城市夜間的休閑地標。

【發展目標】曲沃城市夜間休閑地標

【子項目構成】3D建筑光影秀、晉都夜市、如意湖音樂噴泉、休閑游船等

6.橋山黃帝文化景區

【項目位置】楊談鄉橋山

【發展思路】在現有的橋山黃帝廟、橋山驛等資源基礎上，以黃帝文化為核心，構建山頂朝圣觀光體驗+山下部落民俗體驗兩大空間維度，通過差異化打造黃帝文化體驗節點、聯動周邊景區豐富旅游產品；壯大黃帝品牌文化節慶和按照AAAA級景區標準強化服務設施建設四大舉措，打造集休閑、度假、觀光、購物、餐飲、朝拜、祈福等為一體的黃帝朝圣文化旅游勝地。

【發展目標】國家AAA級旅游景區、山西省黃帝文化研學目的地

【子項目構成】橋山驛、黃帝部落、黃帝廟、黃帝部落文化節等

（十九）做實做好9個基礎項目

表4-2曲沃全域旅游基礎項目表

????五、全域統籌規劃

（二十）城區發展指引

以城景一體發展的思路，以旅游統籌曲沃中心城區全域建設，強調城區氛圍的構建，以城區構筑物為依托實現城區功能向旅游功能的轉型，打造兼具城市功能和旅游吸引力的特色旅游城區。

城區商業轉型：從“購物商業”向“休閑商業”、“體驗商業”轉型；

城區交通轉型：從“公共交通”向“游憩交通”轉型；城區公園轉型：從“縣域公園”向“旅游景區”轉型;

城區公共設施轉型：從滿足“居民”需求向滿足“居民與游客”需求轉型；

城區文化轉型：從“隱性文化”向“顯性旅游化開發”轉型，實現文化設施旅游化；

城區建筑轉型：從生活、工作空間向建筑設計創新與休閑游憩空間轉型。

（二十一）鄉村旅游發展指引

1.發展定位。山西省知名的鄉村休閑旅游目的地、山西省創新鄉村振興實踐典范

2.形象定位。鄉約曲沃，晉情生活

3.開發模式。引入“政府+企業+村集體+農民”的創新合作模式，引導農民、農業參與旅游開發，采取村集體抓合作社、政府抓產業、企業抓市場的合作戰略，踐行資源變資產、資金變股金、農民變股民、產品變商品的“四變”理念，助推鄉村振興。

4.各鄉鎮旅游發展指引

表5-1各鄉鎮旅游發展指引

????5.鄉村旅游產品開發譜系

圍繞“晉情生活”的主題，以產業、體驗和創意三個因素進行產品重塑與再造，構建“鄉俗·民俗文化體驗”、“鄉產·產業觀光休閑”、“鄉居·鄉村休閑度假”、“鄉味·特色美食體驗”、“鄉慶·節慶活動體驗”五類旅游產品體系。

表5-2“晉情生活”鄉村旅游產品體系列表

????6.重點旅游村落發展引導

結合鄉村資源發展潛力及市場需求，重點引導發展36個旅游村落，構建重點旅游村落體系。

表5-3曲沃鄉村旅游重點發展村落列表

????7.鄉村旅游特色村莊建設

以曲沃農村自然生態環境、農業生產資源、傳統民居建筑、特色民俗文化和歷史人文古跡等為依托，以“特色化、品牌化”為標準，通過“鄉村復興、提檔升級、創新體驗”三大策略，創造性、差異化發展十個旅游特色村。

表5-4十大旅游特色村發展思路

????8.鄉村旅游特色休閑園建設。以“建設特色產業、發展品牌農業、帶動生態旅游”為發展理念，以產業觀光旅游發展模式，以創意為驅動，形成“一園一品一主題”的十個農業休閑園農創產業觀光旅游基地，打造山西省的農旅融合示范區。

表5-5十大特色農業休閑園發展思路

?

（二十二）區域旅游合作發展指引

1.加入晉陜豫黃河金三角縣級旅游聯盟

積極加入到晉陜豫黃河金三角縣級旅游聯盟中，定期與洪洞、靈寶、運城、三門峽、渭南等周邊縣市開展旅游合作活動，形成“資源共享、產品互補、客源互送、線路互通、聯點成線、串線成網”的“黃河金三角區域旅游綜合體”。

2.加強與客源地合作

加強與西安、武漢、太原等主要客源地合作，與當地旅游主管部門、旅行社和主流媒體建立起長期的合作關系，以舉辦旅游推介會、邀請知名作家、媒體記者到曲沃采風等方式，廣泛宣傳曲沃旅游資源及項目，擴大知名度。

3.開發區域聯動旅游精品線路

依托三晉之源和晉國故都的文化地位，聯合春秋五大故都，打造曲沃—鳳翔—商丘—荊州—臨淄的春秋文化研學旅游線路。發揮曲沃紅色旅游于晉南抗敵中心和中共中央北方局聯絡總站的歷史地位，與周邊縣市共同整合旅游資源，全力打造河北、山西、山東、河南、內蒙古中共中央北方局紅色旅游精品線路。

????

????六、全域旅游產品及旅游線路規劃

???（二十三）全域旅游產品譜系

根據曲沃創建“國家全域旅游示范區”的總體目標，準確把握市場需求，通過整合旅游資源、優化提升現有旅游產品，推動旅游產品由較為單一的觀光旅游向觀光、休閑、度假的復合型旅游轉變。

???（二十四）戰略核心產品開發

????圍繞“探三晉之源·品晉都春秋·享自在曲沃”培育晉文化體驗旅游產品、紅色休閑旅游產品、鄉村休閑旅游產品和康養度假旅游產品四大戰略核心旅游產品。

????1.晉彩春秋·詩意曲沃——創新化發展晉文化體驗旅游產品

開發思路：立足曲沃古晉文化、詩經文化、成語文化，拓展中國春秋文化，面向國際視野，實現主題景區+主題產品+主題活動+主題商品+主題場景下的主題化深度創意開發，構建一站式的晉文化休閑旅游體驗產品。

產品依托：三晉之源文化旅游區、晉園、絳園、春秋晉國城、詩經山水景區、中國(曲沃)春秋文化旅游節等。

????2.紅色壁壘·激情曲沃——重點發展紅色休閑旅游產品

????開發思路：做強做大石橋堡紅色文化旅游景區，并帶動下陳村紅色生活村、澮河精神體驗地、西楊烈士陵園紅色旅游發展，構成鼎立共成的紅色旅游目的地基本空間，重點發展紅色資源觀光、紅色主題活動、紅色教育研學、紅色文化休閑等旅游體驗與生活體驗共融的紅色旅游產品，并積極融入全國紅色文化旅游線路中，爭當山西省晉南紅色旅游的制高點。

????產品依托：石橋堡紅色文化旅游景區、下陳村紅色生活村、澮河精神紀念館、西楊烈士陵園、紅廉農場(總政五七干校舊址)等。

?3.晉情生活·多彩曲沃——融合化發展鄉村休閑旅游產品

?開發思路：依托“晉之源”八大農業園區和傳統村落，以鄉村旅游與休閑農業融合化的發展模式，通過科學布局全域，實現曲沃鄉村旅游和諧化；注入人文元素，實現鄉村旅游特色化；開展整合營銷，實現鄉村旅游智慧化；規范經營管理，實施鄉村旅游精準扶貧四大路徑，積極開發田園觀光、蔬果采摘、民宿體驗、休閑度假、特產購物、教育研學和民俗文化體驗等多種類型的鄉村旅游產品。

產品依托：磨盤嶺休閑農業觀光區、詩經故里田園綜合體、荷塘月色景區、晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業示范園、朝陽溝景區等。

?4.山水綠城·悠享曲沃——品質化發展康養度假旅游產品

?開發思路：依托曲沃獨特的溫泉資源、優越的農業資源和良好的生態資源，采取差異化、品質化和國際化開發理念，積極開發溫泉康養度假、濱水生態度假、田園康養度假及文化休閑度假產品，以豐富和充實曲沃旅游產品、延長游客在曲沃的停留時間，提高曲沃旅游知名度。

依托產品：太子灘國際生態農業旅游度假區、澮河水岸旅游度假區、詩經故里田園綜合體等。

（二十五）專項旅游產品開發

1.做優研學旅游產品

開發思路：依托曲沃豐富的文化資源，圍繞晉文化、根祖文化、紅色文化、成語文化、詩經文化、古驛文化、農業文化、非遺文化和遺址遺跡文化，發展特色研學旅游，開發以考古研學、文化研學、紅色教育研學、農業研學、工業研學等為主的系列研學產品，打造“華夏春秋研學之都”品牌。

產品依托：三晉之源文化旅游區、詩經故里田園綜合體、橋山黃帝文化景區、石橋堡紅色文化景區、澮河水岸旅游度假區、朝陽溝景區、絳園、晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業示范園等。

2.做大節慶旅游產品

開發思路：依托曲沃的旅游產品和資源優勢，以市場需求為導向，以節日慶典為契機，開發創新節慶旅游產品。對現有的節慶產品進行升級打造，擴大規模，提升規格；結合傳統文化和資源特色，創意開發新型節慶產品，全方位吸引人氣、提升節慶效應。

產品依托：曲沃全域旅游晉都行文化旅游活動月、中國(曲沃)春秋文化旅游節、晉陜豫智慧果蔬博覽會、中國曲沃春秋文化旅游節等。

3.做特工業旅游產品

開發思路：依托曲沃五大工業園區，以工業博物館、工業樂園、工業旅游基地等項目，推動曲沃工業+旅游的創意融合發展。

產品依托：晉南鋼鐵工業旅游示范園、建邦鋼鐵冶金公園等。

（二十六）夜游產品

通過“夜游”、“夜宴”、“夜宿”、“夜購”四大主題，構建曲沃夜間游憩體驗系統，打造“不夜曲沃”。

表6-1曲沃夜間游憩體驗列表

???（二十七）四季旅游產品

根據曲沃資源特色和分布，構建春游山、夏樂水、秋慶收、冬沐泉的全年度旅游產品體系。

表6-2曲沃四季旅游重點產品

（二十八）重點線路規劃

1.縣域游線規劃

（1）魅力曲沃精品一日游

文化觀光精品游：晉園——詩經故里田園綜合體——澮河水岸旅游度假區——三晉之源文化旅游區——石橋堡紅色文化景區

休閑游樂精品游(東線)：澮河水岸旅游度假區——磨盤嶺休閑農業觀光區

休閑游樂精品游(西線)：太子灘國際生態農業旅游度假區——荷塘月色景區——朝陽溝景區

（2）自在曲沃休閑兩日游

第一日多彩文化休閑游：晉園——朝陽溝景區——石橋堡紅色文化景區——橋山黃帝文化景區——三晉之源文化旅游區

第二日山水田園休閑游：三晉之源文化旅游區——磨盤嶺休閑農業旅游區——澮河水岸旅游度假區——詩經故里田園綜合體——太子灘國際生態農業旅游度假區

（3）晉彩曲沃休深度多日游

第一日：晉園——顧園——晉殿懸冰景區——景明詩經山水景區——詩經故里田園綜合體

第二日：澮河水岸旅游度假區——磨盤嶺休閑農業觀光區——三晉之源文化旅游區

第三日：橋山黃帝文化景區——石橋堡紅色文化景區——朝陽溝景區

第四日：荷塘月色景區——太子灘國際生態農業旅游度假區——絳園——曲沃古城遺址公園

2.精品主題游線規劃

（1）春秋文化主題游線

晉園——絳園——詩經故里田園綜合體——春秋晉國城——三晉之源文化旅游區——橋山黃帝文化景區——朝陽溝景區

（2）紅色文化主題游線

石橋堡紅色文化景區——下陳紅色生活村——西海陳賡路居——澮河精神紀念館——西楊烈士陵園——紅廉農場(總政五七干校舊址)

（3）鄉村休閑主題游線

詩經故里田園綜合體——磨盤嶺休閑農業觀光區——下塢葫蘆藝術村——曲村紅薯產業園——楊談紅蘋果樂園——萬戶櫻桃莊園——佳林蜜桃莊園——南柴玫瑰莊園——文明葫蘆藝術莊園——里村葡萄莊園——朝陽溝景區——荷塘月色景區——晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業園

（4）多彩研學主題游線

絳園——晉園——詩經故里田園綜合體——澮河精神紀念館——磨盤嶺休閑農業觀光區——三晉之源文化旅游區——橋山黃帝文化景區——石橋堡紅色文化景區——文明葫蘆藝術莊園——朝陽溝景區——晉陜豫黃河金三角智慧果蔬產業園

3.區域聯動旅游線路規劃

（1）春秋古都線路

太原市(晉祠)——曲沃縣(三晉之源文化旅游區)——鳳翔縣(雍州古鎮)——商丘市(商丘古城)——淄博市(齊國故城)——荊州市(荊州古城)

（2）尋根覓祖線路

洪洞縣(大槐樹尋根祭祖園)——臨汾市(堯都堯廟)——曲沃縣(三晉之源文化旅游區、曲沃橋山黃帝文化景區)——運城市(舜帝陵)——西安(秦始皇陵)——鄭州(新鄭黃帝故里)

（3）沿黃紅色文化線路

壺口瀑布旅游度假區——侯馬市彭真故居——紅軍八路軍紀念館——曲沃石橋堡紅色文化景區——永和紅軍東征紀念館——乾坤灣——棗園革命舊址——延安寶塔山景區

七、全域旅游產業要素規劃

（二十九）旅游餐飲體系

整合曲沃美食資源，加強飲食與文化的融合，創新美食體驗業態，打造10條美食集聚街區和10大美食體驗點，引領曲沃旅游餐飲產業發展，推動曲沃旅游餐飲的新生和名片塑造。

打造地域餐飲品牌：鼓勵和引導以鄉土時令物產作為主要食材，研究并推廣四季特色菜式、二十四節氣特色菜式，恢復一批曲沃地方名菜、名小吃，打造地域餐飲品牌。

打造主題美食街區：推動建設特色美食風情街區，選取縣城中心、核心旅游區、重點旅游鄉鎮村莊等重要旅游節點，提升建設地方特色鮮明、服務配套設施完善，集美食品嘗、特色衣副產品展銷、游客接待于一體的美食集聚街區。

舉辦美食節慶活動：舉辦美食主題旅游節慶，展示曲沃美食文化的同時聚攏人氣，擴大曲沃旅游知名度。

評選最佳美食餐廳：通過網絡或媒體造勢進行美食餐廳評選，并將結果在全域旅游交通圖、全域旅游指南、旅游微信、旅游信息網站上體現出來，廣泛宣傳餐飲名店。

加強監督與管理：加強旅游餐飲標準化監督與管理，推進美食旅游服務標準化建設和美食服務質量認證。

（三十）旅游住宿體系

1.住宿規模預測

據預測，到2023年、2025年、2030年曲沃縣所需床位數分別為4300張、6400張、23000張。

2.豐富住宿業態，完善住宿體系

結合區位條件和資源特色，創新曲沃住宿業態，在全域范圍內形成涵蓋星級酒店、主題酒店、度假公寓、風情民宿、戶外營地、農家賓館、特色住宿等不同產品類型的住宿服務體系，滿足不同游客群體的住宿體驗需求。

3.細分市場需求，優化住宿設施布局

對核心客源市場進行細分，將游客群體分為家庭游客、度假游客、背包客、情侶游客等不同游客類型，并設計針對性較強的住宿產品進行品牌化運營管理，進一步優化游客住宿體驗，營造舒適、便捷的住宿服務氛圍。

（三十一）旅游購物體系

依托曲沃豐富的物產資源，挖掘和發揮曲沃特色美食、蔬果、手工藝品、民俗、非遺等旅游文化價值，通過文化導入+創意優先+品質優選+品牌塑造+精致轉化的路徑，構建特色化、商品化、品牌化、網絡化、電商化、規范化的旅游購物體系，并完善旅游購物支撐系統，為游客提供獨特的購物體驗。

特色化：以政府為主導建立曲沃旅游商品研發基地，定期舉辦旅游商品設計大賽，推出一批“貼近市場、方便攜帶、物美價廉、曲沃特色”的旅游商品。

品牌化：評選曲沃十大特色旅游商品和“曲沃旅游伴手禮”系列旅游商品，打造“曲沃禮物”旅游商品品牌。積極參加國家級旅游商品大賽，獲得國家級榮譽。

商品化：實施“鄉村旅游后備箱工程”，引導鄉村農副產品通過包裝與升級轉化為旅游商品，推動自駕車后備箱裝滿農副產品回城。

網絡化：推進旅游商品銷售網絡化布點，在中心城區開設曲沃縣旅游商品專賣店，鼓勵品牌旅游商品走進集散中心、景區、街區，鼓勵大型購物中心發展特色旅游商貿和購物。

電商化：大力發展“互聯網+”電商模式，與京東、淘寶等電商平臺合作，開發曲沃縣禮物網上旗艦店，同時積極引導線下優秀旅游商品店加盟。

規范化：出臺《曲沃縣旅游商品經營戶管理標準》，定期開展面向旅游商品商店的專項檢查整治行動，規范旅游購物市場。

（三十二）旅游娛樂體系

挖掘曲沃歷史、民俗、生態文化特色，根據市場需求，加強創新、時尚與傳統共舞，打造豐富多彩的文化娛樂和旅游節慶活動，形成“全域有活動、處處有歡樂、白天夜晚齊歡享”的娛樂體系。

“曲沃不寂”系列：在重要旅游景區、旅游度假區、特色小鎮實現晚間文娛業態全覆蓋，豐富游客“夜生活”，增強其過夜停留傾向。

“曲沃不夜”系列：推出城市亮化工程，發展民俗廣場、創意集市、餐飲、小劇院、文藝酒吧、咖啡吧等夜間消費服務場所；發展燈光秀、夜市、戶外電影等夜間特色活動；豐富曲沃休閑娛樂業，強調旅游文娛業態的“主客同樂”。

“曲沃不俗”系列：挖掘、提煉春秋文化、紅色文化、詩經文化、成語文化，以及碗碗腔、任莊扇鼓儺戲、曲沃琴書、晉都文鑼鼓等傳統民俗文化，創作常態化的趣味互動表演，在重要旅游景區演出。

（三十三）研學旅游

建立研學旅行基地，完善接待體系：將曲沃縣域內的博物館、紀念館等公共資源部分進行升級改造，使其成為研學旅行基地。旅游景區(點)根據情況增加素質教育培訓基地，融合傳統文化教育、歷史教育、農業科普教育以及生活實踐教育等功能，滿足研學旅行需要，拓寬學生視野。

開辟主題化研學旅游主題路線與課程：引入國內著名的研學旅行、親子旅游機構，整合全縣優質資源，進行研學旅行、校外實踐教學、親子旅游主題線路與課程開發，并積極加入全國研學旅行網絡。

制定并推行研學旅行的優惠政策：對符合條件的學生實行交通打折優惠和旅游景點、景區門票優惠；借鑒國外經驗，發行青少年學生旅游優惠卡；建立以政府為主體、多樣化的社會性融資模式，設立學生旅游專項資金，鼓勵、推動旅游企業積極主動開發研學旅行市場。

八、全域旅游產業融合規劃

（三十四）產業融合發展戰略

實施“+旅游”和“旅游+”雙加戰略，推動旅游與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代化服務業的融合發展，拓展旅游發展新領域。

實行“+旅游”強化支撐戰略，將現有工業、農業、文化等特色產業與旅游產業融合，推動產業優化發展，促進優勢產業融合，帶動全域產業旅游發展，形成產業旅游增長極。

以“旅游+”為突破口，充分發揮旅游業的拉動力、融合力、催化力及集成力，推動旅游業與康養、體育融合發展，以發散性思維開拓新型產業創建模式，突破傳統行業狹窄空間壁壘，使其成為曲沃發展的新引擎和融合器。

（三十五）文化+旅游

打造文化旅游IP：提取晉文化、紅色文化、詩經文化、成語文化、民俗文化等元素打造一批主題IP，連接設計、生產、演藝、營銷、消費等各個環節，形成城市主題、文創品牌、日用商品、影視動漫等IP系列產品鏈。

打造一臺永不落幕的大戲：挖掘歷史文化、民俗文化、詩經文化、成語文化等，加以藝術修飾，以舞臺、熒幕的方式展現出來，給予旅游者有思想、有深度、有內涵、有特色的全方位體驗。

打造文教旅游基地：依托石橋堡紅色文化景區、澮河精神紀念館等開展黨性教育、廉政教育和職業技術培訓。依托歷史文化、成語文化、詩經文化、民俗文化、物質文化遺產等，針對學生群體建設研學教育實踐基地，通過文化教育產業的發展推動旅游業發展。

打造文化創意產品：將本地文化注入旅游商品的研發中，打造接地氣、具有實用功能、貼近百姓生活、有曲沃特點，同時具有科技感、時尚感的文化旅游產品。

（三十六）農業+旅游

立足曲沃農業發展基礎，強調“以農業生產為重心，將傳統農業與文化創意產業相結合，豐富傳統農業價值、提高農業產業附加值”的思路，重點引導田園體驗、農家特產、鄉村民宿、農業教育、農產品展覽等產品開發，增加游客體驗互動環節，游線提升農業經濟附加值，構建“農、俗、游、研、展”一體的全域化農文旅產品體系。

發展一批休閑農莊、農園：依托“晉之源”八大農業園區，發展一批休閑農莊/農園。在觀光、采摘等傳統活動的基礎上，形成融合科普教育、先進農業示范、農耕文化展示和休閑度假等功能的主題休閑農莊集群。

做好旅游農產品加工、銷售：旅游農產品包裝走品牌化、禮品化、綠色化、精致化之路，提升附加值，融入曲沃特色文化，做好特色農產品的深加工；運用互聯網+思維，進行農產品宣傳和銷售。

做靚農業田園環境景觀：在保持必要的生產性功能前提下，引導農業生產空間的景觀優化，合理運用“農田大地景觀”、“設施農業”等農業景觀營造手段，實現春游菜田花海、夏品農田彩繪、秋觀阡陌農園、冬賞稻草藝術”的農業旅游景觀格局。

（三十七）工業+旅游

以工業轉型升級為核心目標，導曲沃境內的工業企業服務于曲沃旅游產業發展，積極發展工業旅游，鼓勵建設工業旅游觀光線、企業博物館和精品工藝館，疊加會客廳、社交平臺和企業文化展示，構建曲沃產業品牌和產業文化歷史的集中展示地。

積極開發體驗性工業旅游項目：整合晉南鋼鐵集團、建邦鋼鐵等大企業工業園區及相關資源，以景區標準抓好工業園區建設，促進參觀、科教、體驗、休閑、娛樂、購物等旅游消費功能與相關產業研發、生產、營銷環節的有機結合，發展具有深度體驗性的工業旅游產品。

建設旅游功能完善的工業園區：完善曲沃產業集聚區的旅游服務功能，建設特色鮮明的工業旅游示范園區。

注入旅游思維創新的旅游商品：在現有工業生產的基礎上，對接旅游者需求和區域旅游特色，進行特色旅游商品的設計和生產。

（三十八）旅游+康養

依托曲沃深厚的文化底蘊，豐富的泉水資源，農業資源，積極推進旅游、康養產業融合發展，大力發展溫泉礦物康養、鄉村田園康養、文化康養、中醫藥康養等旅游新業態，探索融合創新發展曲沃大健康旅游。

溫泉康養：依托本地溫泉資源，以溫泉為核心整合康養、度假、中藥材、醫院等產業資源，開發集溫泉浴湯、康復療養、商務會議、水上游樂為一體的溫泉養生度假旅游系列產品。

田園康養：依托優勢農業、特色農事、生態飲食、農耕文化等資源，配套特色民宿、主題美食，使游客通過農業觀光、體驗、休閑等方式，實現回歸自然、修身養性、度假休閑、健康身體、頤養天年的田園康養生活方式。

文化康養：將曲沃的歷史文化、成語文化、詩經文化、民俗文化等豐厚的文化融入到康養產業中，延長康養產業鏈，提升游客體驗。

（三十九）旅游+體育

樹立生態體育發展理念，將山水資源和體育賽事、民俗運動與旅游充分融合，構建集體育運動休閑體驗、體育建筑場館觀光及賽事觀賞、體育旅游商品等一體的體旅產業鏈。

發展精品體育旅游項目：聚焦澮河水庫沿岸，開展水上運動、低空運動項目；依托絳山和橋山區域，開展滑雪運動、山地騎行、汽車越野、馬拉松等戶外運動項目。

積極籌辦體育品牌賽事：包括馬拉松大賽、越野跑挑戰大賽、水上運動嘉年華等，積極發展用體育賽事的影響力推廣曲沃旅游。

培育體育產業新業態：促進體育產業與旅游、康體休閑、文化創意、教育培訓、生態建設等融合發展，推動體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等新業態形成。

九、全域公共服務體系規劃

（四十）全域旅游交通體系規劃

1.對外快旅交通網絡提升

公路：結合高速公路規劃，立足未來縣域范圍內的高速道口，做好與旅游項目的銜接工作；結合國道、省道建設，優化道路沿線景觀環境，打造最美高速公路。

鐵路：銜接侯馬西站，開設侯馬西站直達曲沃的旅游巴士，實現旅游無縫對接；對接晉侯高鐵方案，建設曲沃北站，推進曲沃高鐵建設，實現曲沃高鐵“零”突破。積極做好高鐵站規劃與建設工作，實現與公路交通運輸網絡的聯通。

2.內部慢游交通網絡提升

按照“道路建設風景化，交通體驗休閑化，環境影響最小化”的理念構建全域慢游交通網絡，形成“旅游公路——旅游服務設施——旅游景區”的游覽模式。

（1）旅游風景道體系

構建“一軸一環”的旅游風景道體系，“自在曲沃”交通聯系軸：以G108為基礎，沿線設置多層次的綠化景觀與晉文化景觀小品，作為展示曲沃形象和魅力的第一印象地。

“晉彩曲沃”自駕風景道：依托S234、院裴線、楊蒙線、里郭線、張高線、曲鄭路等主要道路，按一段一主題打造五條各具特色的自駕車風景道，分別為“晉韻風情”風景道、“紅色記憶”風景道、“田園牧歌”田園藝術風景道、“詩詞雅韻”風景道、“近郊康養”風景道。

（2）自駕游服務體系

依據曲沃縣地域概況及資源結構，以景區依托型營地+中途節點型驛站建設為主導，設置橋山、荷塘月色、澮河水岸、晉殿懸冰、詩經山水五處自駕車營地，設置曲村、高顯、北董三處自駕車驛站。

（3）公路服務區體系

依托國道、省道、通景公路沿線的現有服務設施，提升建設功能齊全、規模適中、服務規范的旅游公路服務區體系，提升曲沃公路旅游服務功能。

提升建設3個旅游服務區：依托G108帥旗停車場，打造G108旅游服務區；依托北董鄉石化加油站周邊區域，打造北董鄉旅游服務區；依托史村鎮東辛村加油站，打造史村鎮旅游服務區。

提升建設4個旅游服務點：依托曲村鎮中國石化修義加油站，提升建設曲村旅游服務點；依托高顯鎮中國石化加油站，提升建設高顯旅游服務點；依托澮河一庫(X538和Y042交叉口)，提升建設澮河水岸旅游服務點；依托G108與Y005交叉口洗車處，提升建設蒙城旅游服務點。

（4）旅游特色交通體系

普及共享經濟，實現便捷換成。推出包括共享單車、觀光自行車、共享汽車等，為旅游者和社區居民提供便捷交通服務。交通服務設施建設智慧提升，功能復合。重點包括停車場、維修站、公交站等交通節點，進行智慧化改造，提供人性化服務。開發特色交通。小火車、游覽車、低空飛行等。規劃旅游交通線路。開通城市觀光交通、旅游專線公交、旅游客運班車等旅游交通服務。

（四十一）全域旅游集散服務體系規劃

依托全縣交通樞紐、重點景區(點)、鄉村旅游點等游客集中場所，按照分層級、分類別、分功能原則，構建“1+4+N”的全域旅游集散服務體系，完善各項功能，實現功能多元化休閑化、建設運營市場化、設施服務人本化、互聯互通智慧化、引領發展現代化。

全域旅游集散中心：依托曲沃汽車客運站，提升建設曲沃全域旅游集散中心，優化完善交通集散、停車休息、信息咨詢、宣傳促銷、市場監管、智慧旅游、住宿餐飲、旅游購物、醫療救助、加油站等綜合服務功能。

旅游咨詢服務中心：選取內外交通條件較好的主要旅游景區景點，提升建設4處旅游咨詢服務中心，分別位于三晉之源文化旅游區、太子灘國際生態農業旅游度假區、澮河水岸旅游度假區和詩經故里田園綜合體，在現有各景區游客中心的基礎上提升完善停車休息、信息咨詢、宣傳展示、智慧旅游、旅游購物、餐飲服務、醫療救助、旅游廁所等旅游服務功能。

旅游咨詢服務點：依托各個景區(點)、城區主要街區、鄉村旅游點、酒店等設置旅游咨詢服務點，滿足配套停車休息、信息咨詢、宣傳展示、商品售賣等功能。

（四十二）全域旅游標識系統提升規劃

按照標準化、國際化、人性化、系統性和辨識性等原則，在旅游通道、旅游景區和鄉村旅游區等區域進行標識系統完善。依據《城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求》(GB/T 31382-2015)、《旅游景區公共信息導向系統設置規范》 (GB/T 31384-2015)、《公共信息圖形符號第1部分：通用符號》(GB/T 10001.1-2012)等標準，構建標準化的曲沃全域旅游標識體系。

（四十三）5G智慧旅游管理體系規劃

立足于曲沃旅游發展實際，融合“旅游+互聯網”發展理念，優先開展5G在全縣全域旅游中的應用，建立涵蓋“全域網絡覆蓋、全域資源整合、全域信息感知、全域信息共享、全域數據互通”5G智慧旅游生態體系，實現曲沃旅游管理精細化、游客服務智慧化、旅游體驗創新化、旅游營銷精準化、全域產業一體化，將曲沃打造成山西省宜居宜業宜游智慧旅游先行縣和5G綜合應用示范區。

1.推進智慧旅游運營監測中心建設

加快推進智慧旅游運營監測中心的建設，完善大數據中心、旅游監測智慧平臺、應急指揮平臺、旅游產業數據統計分析系統、旅游輿情監測系統、旅游視頻監控系統、旅游項目管理及營銷系統等功能板塊的建設，建立起覆蓋各區縣，功能完備、科學可靠的旅游數據體系，探索建立旅游部門與交通、統計、工商等相關部門的數據共享機制。選址在曲沃縣全域旅游發展綜合服務中心。

2.完善5G智慧旅游管理

依托曲沃旅游大數據中心的建設，整合全縣交通、住建、工商、國土、人社等涉旅部門的數據資源，推進景區、交通、客群等涉旅數據的接入。運用5G前置化場景捕捉技能，建立容量管理、應急管理、安防管理、電子票務、視頻監控等系統，實現統計、監控、調控等管理功能，助力企業數據共享和智慧營銷。

3.優化5G智慧旅游服務

打造以“一部手機游曲沃”APP為核心的對外信息服務平臺，整合曲沃公眾號功能，通過曲沃官網、官微及時準確發布旅游信息，植入全軌跡、全媒體的5G+社交分享功能，提供交互式旅游信息咨詢服務；整合曲沃所有涉旅企業，陸續將旅游產品排版上線。建立曲沃旅游VR宣傳片，強化智慧旅游宣傳；建立線下5G+AI旅游服務、AR輔助講解、AI游記助手等旅游服務體系。

4.增加5G智慧旅游體驗

打造5G全域旅游產業全覆蓋，加強旅游公共服務智慧化體驗；建立含智慧租車、智慧騎行、智慧標識、智慧停車于一體的智慧交通便捷服務體系；加強旅游業態智慧化體驗，推廣景區刷臉入園、酒店30秒入住，飯店智能點餐等智慧服務，增設AR交通導覽、AR互動、云端支付等體驗功能；鼓勵將5G+全景直播、5G+AR慧眼等沉浸式體驗功能應用到全域旅游項目中。

5.創新發展無接觸經濟

依托數字經濟運用及5G網絡布局，創新發展無接觸經濟，加大對景區服務、酒店服務、停車服務、餐飲服務、購物服務等領域無接觸技術的運用，著手對開放式公園、景區、鄉村旅游點等游覽點進行紅外人臉識別、車牌識別、安裝監控等技術的提升，推進酒店、餐廳、商超等服務場所進行一站式自助服務平臺建設，實現疫情防控常態化下的安全、便捷的智慧旅游。

（四十四）旅游廁所革命

建議按照“旅游廁所革命”的相關要求，發揮政府主導作用，對曲沃旅游廁所進行“一廁一品，一廁一景”整治提升，新建提升60座A級旅游廁所，推進主要旅游景區、旅游場所、旅游線路和鄉村旅游點的廁所全部達到A級標準，實現數量充足、干凈衛生、實用免費、管理有效，讓曲沃旅游廁所改造提升成為全省乃至全國旅游廁所創新工作示范樣本。

1.完善旅游廁所布局

遵循“4A級以上景區及全域旅游集散中心布局3A級廁所，重要項目布局2A級廁所，基礎項目布局A級廁所”原則，推進旅游廁所提升建設。結合重點景區、游客集散中心，深入推進“一廁一景”公廁樣板工程。在各景區、集鎮、交通節點、旅游村莊、餐飲點等實現旅游景區A級旅游廁所全覆蓋。

2.推進智慧旅游廁所建設

引入信息通訊、互聯網、物聯網、智能控制、傳感傳導等技術，實現廁位引導、客流統計、環境監測、水電控制、智能聯動、刷臉取紙、緊急求助、反饋評價等功能，打造臨汾市智慧旅游廁所建設樣板。

3.推進旅游廁所管理市場化

規劃持續推動旅游廁所的商業化運營。由大中型企業冠名贊助或授予商業廣告經營權，企業或個人獲得外墻、內飾廣告經營權等收益，為全域旅游廁所管理提供多渠道資源保障。

十、全域旅游營銷體系規劃

（四十五）實施“IP引領”的品牌整合營銷

1.塑造晉文化為核心IP品牌。圍繞“晉彩不同，自在曲沃”的總體形象，設計一個全域旅游形象代言人“晉小寶”，打造品牌形象識別系統，推出“七個一”系列形象推廣載體，即一個旅游吉祥物、一次旅游總動員、一部宣傳片、一套VI系統、一組特色宣傳品、一個品牌故事、一套特色工裝，建設曲沃全域旅游形象推廣系統。

2.強化IP共享推動跨界聯動。圍繞IP衍生一系列產業環節和新生業態。推進IP共享，以備案授權的方式免費給鎮域各部門、各企業、各景區使用，將IP要素與農產品、文創商品結合，助推一二三產融合發展。打造品質誠信IP文創商品，圍繞IP延伸故事、場景和主題，開發文創日用品、旅游紀念品、IP商品。

3.構建產業要素IP矩陣。挖掘曲沃特色餐飲資源，打造文化餐飲品牌IP；豐富住宿要素，構建集酒店、民宿、營地于一體的多種住宿體系，打造網紅酒店IP；深挖曲沃特色食品、手工藝品，培育旅游商品IP；積極拓展曲沃夜游產品、文化街區、文化商圈等文化產品，通過品牌形象營銷、活動組織，形成景區、美食、住宿、購物、玩樂五大IP子品牌，構建曲沃旅游IP矩陣。

（四十六）打通全渠道營銷促銷體系

1.政府主導全渠道營銷與促銷。出臺獎勵政策、旅游專項資金、客源合作政策、旅游專線活動等相關政策活動，為全渠道營銷與促銷提供政策保障。

2.線上、線下營銷渠道雙管齊下。通過旅游電商合作、綜合電商推介、政府官網鏈接、知名社區互動、自媒體平臺推廣、視頻網站廣告植入“六計”和同行渠道疏通、周邊景區聯動、宣傳廣告吸引、交通無縫銜接“四策”，完善提升品牌營銷體系。

（四十七）做大節事活動營銷

重點梳理、整合、提升現有旅游節慶活動，并適度增加新亮點活動，“1+4+N”的節事活動營銷體系，通過“節、會、演”組合營銷模式，形成節慶活動鏈。

1.1個“活動月”。高水準打造“全域旅游晉都行”文化旅游活動月，將晉陜豫國際智慧果蔬博覽會和中國(曲沃)春秋文化節作為活動月的品牌節事，共同打造成為曲沃文化休閑旅游體驗目的地強勢IP品牌印記，提升曲沃在晉陜豫地區的知名度和美譽度。

2.4個“活動季”。結合全域旅游龍頭項目、重點項目，同時發揮鄉鎮旅游參與能動性，根據四季的不同特點著力打造形成春季田園生活旅游季、夏季山水休閑旅游季、金秋采摘豐收旅游季和冬季晉都文化旅游季四季品牌節慶，做到季季有主題、月月有活動，帶動整個曲沃與游客的大參與、大互動、大體驗、大消費和大傳播。

3.N個“主題活動”。引導各個景區，根據自身特質，開發參與性強、操作簡單的常態化景區景點活動，通過景區景點日常展示、演藝，豐富旅游項目體驗，為大眾旅游市場制造熱點，提高重游率。

（四十八）策劃全周期事件營銷

運用“借勢”和“造勢”的手法，通過既定事件營銷、突發事件營銷和策劃事件營銷，制造曲沃“熱點新聞”，吸引媒體和社會公眾的注意與興趣。

（四十九）拓展新媒體營銷渠道

1.注重新媒體營銷。加強與中央媒體、河南、山西等主要客源地媒體聯系，不間斷地進行旅游營銷宣傳報道。加強攜程、途牛、美團等各類OTA電商平臺合作，推廣曲沃旅游線路產品。充分利用抖音、快手、微博各類社交媒體、智能搜索引擎等網絡新技術、新手段，大幅增加曲沃縣旅游線上信息量，強化旅游網絡營銷力度，提高網絡營銷效果。

2.加強智慧營銷。創新網絡虛擬化體驗營銷、現實情景化體驗營銷等多種智慧化體驗營銷手段，充分利用旅游大數據中心，優先在景區試點性開展智慧旅游營銷。成立隸屬于曲沃縣文旅局的“旅游形象推廣中心”；用“互聯網+”理念與智慧化營銷促進曲沃旅游市場拓展。

3.加強影視營銷。加強與影視、音樂、動漫、游戲等投資、制作公司合作，鼓勵并邀請曲沃影視文化企業、橫店影視城影視劇組來曲沃拍攝院線電影、網絡電影，通過在影視作品和創意作品中植入曲沃元素，提高營銷效果。

4.推進跨界綜藝營銷。結合曲沃旅游資源特質，推進與中央電視臺熱播節目《中國詩詞大會》、《中國成語大會》等制作公司的戰略合作，總決賽落地錄制及相關產品開發落地曲沃，同時與國內熱門綜藝節目或網絡綜藝合作，作為戶外真人秀取景地，實現曝光引流雙豐收。

（五十）加快全盟友聯合營銷

1.外引內聯，區域協作。加強與太原市、臨汾堯都區、洪洞、運城等省內各旅游縣市的聯合促銷，主動擔當區域聯合營銷促銷的組織者。組織曲沃特色精品游線的相關產品，針對旅行社、旅游俱樂部市場進行聯合營銷。

2.跨界合作，積極融入。建立多個維度的合作伙伴關系，包括戶外俱樂部、自駕車俱樂部、徒步運動協會等，實現“以旅游為平臺，多產業合作、多領域關聯”的全域旅游發展態勢。積極參與國際性旅游組織與聯盟，如世界徒步協會、國際綠色生態環保聯盟等。對外推廣曲沃旅游的國際形象，獲得更多對外產業合作的機會。

3.多方聯合，相互借力。政務合作，積極推行“旅游一卡通”工程，實現金融業、交通客運業、餐飲業、住宿業等產業要素的緊密合作，降低運營成本，增收邊際效益，實現多元共贏；以政企合作，政府搭臺，企業唱戲，以旅交會等產業發展論壇與展會為平臺。

十一、全域資源保護規劃

（五十一）自然生態資源保護規劃

1.水域資源保護。在旅游開發過程中，劃定地下水源保護區，禁止居民向水庫、河流及地下水體排放污染物。在澮河水庫、天河水庫等水庫區域周邊地區積極發展生態農業。開展水上游樂活動時，環境保護為第一要務，游樂設施、建筑物、構筑物采用無污染型，防止燃料垃圾和生活污水污染，同時減少噪聲污染。

2.生物資源保護。加強生態旅游資源管理，對森林植物資源、野生動物資源和水生生物資源進行重點摸底保護。開展自然環境整體保護，構建野生動物與人和諧共生系統。建立高效的環境保護和監管機制，將生態保護、生態效益納入考核。加強環境影響評價，避免因旅游者超過環境承載力而造成對旅游區環境的破壞。

3.山林資源保護。嚴守林業和森林紅線，積極開展森林可持續經營。在山地旅游開發過程中，嚴格控制建設規模，在橋山、絳山等山區新建旅游項目要嚴格控制建筑物體量和數量。建筑物、構筑物要堅持就地取材的原則，采用木質、石質材質，保留自然、原始、粗獷的風貌，與山體景觀融為一體，保證景觀的和諧性。

4.空氣資源保護。推進旅游交通采用天然氣、電車等清潔能源，鼓勵游客及本地居民綠色交通出行；督促工業污染氣體凈化，禁止在申遺地、自然保護區、水源保護地等區域內規劃建設對空氣造成污染的生產企業。

（五十二）人文資源保護規劃

1.實施優秀文化遺產保護工程。加強曲沃縣歷史文化遺址、自然遺產地、重點文物保護單位、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護和文化傳承，加快曲沃縣非物質文化遺產數據庫建設。對現存文物古跡和傳統村落的傳統形態進行保護，嚴格遵守“維護原有風貌”的原則，妥善處理好經濟建設、居民生活與文物古跡保護之間關系，對于改建、新建建筑，與傳統民居的建筑形態保持一致，注重保護原住民原有的生產生活場所和方式。

2.非物質文化遺產的產業化傳承。各級政府及相關部門加大力度協助尋找、發掘、整理民間非物質文化遺產，在有效保護的基礎上合理利用非物質文化遺產，通過旅游節慶活動打造、特色旅游商品開發及文化元素創意物質化等途徑，對任莊扇鼓儺戲、曲沃琴書、曲沃碗碗腔、晉都文鑼鼓、曲沃畫葫蘆等非物質文化遺產進行旅游活化開發，使傳承過程能夠以產業化方式進行。

十二、全域旅游保障體系規劃

（五十三）體制機制保障規劃

1.健全統籌協調機制。健全全域旅游行政管理框架體系，完善黨政統籌、三級聯動的全域旅游行政管理體制，梳理文旅局、全域旅游發展中心等體制職能，建立健全統一高效、權責明確、整體聯動的統籌協調機制。建立聯席會議制度，完善全域旅游發展領導小組和聯席會議職能，逐步提升旅游行業管理、綜合協調、產業促進的主導地位，強化協調旅游、財政、建設、國土、農業、林業、水利、文化、體育、環保等部門的職能。建立健全旅游平臺管理機制，健全度假區、特色小鎮、產業園管委會職能，加強人員配置，建立與所在鄉鎮“區鎮合一”管理體制，健全從招商、設計到落地的項目管理機制。

2.建立督查和考核機制。聯合監督工作機制，實施鄉鎮督導工作，督導工作雙向通報，季度督導工作、督導工作例會、督導工作倒查等工作制度。各部門鄉鎮要落實專人負責信息統計報送工作，建立常態化督查機制。目標責任考核機制，設置旅游考核指標，把旅游工作納入指揮部成員單位目標考評，加強目標責任、工作進度的跟蹤檢查和階段性問責問效。重點優化各鄉鎮的差異考核，適當提高旅游發達鄉鎮旅游指標的分值和比重。決策征求意見機制，建立旅游重大決策和重大項目立項征求意見制度，與旅游相關城鎮、交通等相關規劃應征求文旅部門意見。規劃聯審聯批機制，實施旅游重點項目建設行政審批“綠色通道制度”和項目建設“保護制度”，在規劃、環評、土地等方面實行聯審聯批，提高行政審批效率。

3.優化旅游市場運作機制。強化旅游資源配置改革，推進景區經營權改革，打造市場化運作的旅游開發、運營、投融資平臺，通過市場主體的整合、共同品牌的培育、資本整體運營推動文化旅游市場機制創新；由具有相關資質的機構牽頭，統一制定營銷推廣計劃，為旅游產業的發展提供推介服務。通過政企合作的形式，成立研學旅行服務中心，構建“學校委托、旅行社承辦、研學中心引導監督”的旅游模式，促進研學規范化發展；成立曲沃文創產品研發中心，服務文創商品開發，進一步發揚和繼承晉文化，實現文化產業化發展。

4.健全綜合執法管理機制。加強綜合執法建設。構建“1+4+N”的旅游市場綜合執法體系，通過旅游警察、旅游巡回法庭、市場監管局旅游分局、旅游執法監督委員會及其他聯合執法機構，解決旅游治安、旅游群發性突發性事件、旅游消費投訴案件等方面存在的問題，通過標本兼治營造良好旅游環境，保護企業及游客的合法權益，讓廣大游客游得省心、游得放心、游得開心。

5.完善行業管理機制。建立旅游行業自律協會，鼓勵旅游行業組織的發展，提高旅游社會治理能力和自我發展與管理能力。成立曲沃旅游行業協會，鼓勵旅游企業組建旅游景區分會、休閑農業與鄉村旅游分會、研學旅游分會、餐飲分會、非遺傳承分會等行業協會，并建立協會章程，完善準入機制、退出機制、處理機制、淘汰機制，并定期公布誠信信息，推動曲沃全域旅游社會化管理水平的提高。

6.推進旅游標準化管理機制。以《全國旅游標準化發展規劃(2016-2020)》為指導，構建“標準化+”的機制創新模式，圍繞“標準化+管理旅游行業”、“標準化+建設旅游設施”、“標準化+提升旅游服務”，推進旅游標準實施，擴大旅游標準化覆蓋領域，全面提升曲沃旅游產品質量與服務水平，推進旅游服務改革。

（五十四）政策保障規劃

1.強化用地政策保障。一是加強旅游用地保障，將重點建設的旅游項目優先納入國土空間規劃，優先保障旅游發展規劃中重點區域、重大項目的建設用地和規劃空間。二是健全旅游用地政策，支持企事業單位利用存量房產、土地資源發展旅游；支持農村三荒地旅游項目的開發；利用點狀供地、坡地村鎮等政策，創新土地開發利用形式。利用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營，在現有土地條件下實現土地的多樣化利用；按照土地用途，整合土地劃撥方式供應與招標拍賣方式供應；鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應旅游項目建設用地。

2.完善多元財政支撐保障。一是設立專項資金，設立旅游產業發展專項資金，根據財政狀況逐年增加；整合各部門資金，統籌管理使用，發揮資金的集聚效應。二是創新投融資方式，通過PPP模式、BOT模式，政府與相關企業在旅游、市政工程、交通等方面開展合作，爭取財政支持；對有公眾吸引力的各類項目，發起網絡眾籌。三是爭取政策性補貼，積極向省市以及文旅部等上級單位申請政策資金扶持，爭取生態補償，對生態康養等休閑旅游項目加大扶持力度；積極申請國家專項建設基金，重點支持休閑度假旅游、鄉村旅游、文化旅游、旅游小城鎮和新業態項目建設。四是做好稅費減免優惠，對投資的重大旅游項目，在一定時期內免除其應交的全部或部分稅款，擴大享受旅游項目稅收優惠政策的企業范圍，通過稅收優惠扶持當地民宿、文創實體等新興旅游項目門類。五是完善旅游發展獎勵政策，研究制定旅游發展獎勵政策文件，針對不同情況設定不同獎勵政策；對列入國家、省市重點項目進行獎勵；對重大項目年度完成率較高的進行獎勵。

3.強化人才政策保障。一是建立曲沃旅游人才智庫，以學界專家與業界精英為主體，定期協商議事，舉辦學術講座、學術論壇，開展年度曲沃旅游戰略研究，建設運營曲沃旅游智庫綜合傳播平臺，為曲沃旅游發展提供理論支持與智力支撐。二是加強人才隊伍建設，建立常態化的人才培養、技能培訓和人才激勵機制，通過招、引、育等多種途徑來實現人才儲備與更新。三是優化人才管理機制，建立健全旅游人才資源統計體系和旅游人才評價體系；鼓勵各類旅游企業在曲沃落地。建設鄉村旅游創業創客基地，設立人才生活津貼、人才子女境內自主擇校優惠、培訓補貼等政策，引進一批鄉村旅游創客人才。四是開發本土特色旅游人才，加強對非遺文化傳承人的保護與扶持力度，資助一批重點項目、重要演出、重點專著，重視對二代傳承人的培養，不斷推進非遺資源和民間藝術的保護與開發。

4.加大鄉村旅游政策保障。健全鄉村旅游政策，保證有序開發、強化管理，有效推進旅游示范村、鎮建設。一是建立健全鄉鎮旅游管理體制，建立健全縣、鎮(鄉)、村三級工作體系，強化對鄉村旅游的引導、管理和監督，加強旅游各要素的標準化建設；培育和發展行業協會，防止居民、運營商惡性競爭。二是健全農牧民社會保障制度，建立有效的賠償機制和安置機制，重視土地征用補償、失地農民社會保障和就業問題；鼓勵農民以土地、傳統手工技藝、勞動等形式入股，通過土地租金、股份、就業薪金、社會福利與養老金等方式促進居民共同富裕；加強農牧民專業技能的培訓教育，提高農牧民專業素養，保障就業機會。

（五十五）旅游安全保障規劃

1.旅游安全預警系統建設。建立旅游安全管理監督和重點保障機制、旅游緊急救援體系和旅游危機管理機制；健全旅游目的地旅游風險監測、評估和預警體系，旅游經營單位設立旅游安全管理組織機構；主要旅游景區制定高峰期游客疏導和突發情況下救助游客的應急預案及實施細則，旅游部門與相關部門定期組織工作人員、旅游及相關經營單位人員進行安全教育培訓、定期演練；定期組織旅游安全檢查，執行重大旅游安全事故報告制度。

2.旅游應急救援機制建設。完善曲沃旅游應急救援機制建設，通過多種渠道公布旅游救援電話。建設地方專業性旅游應急救援基地，利用高新技術研發安全應急裝備，提高信息報送和應急處置效率。

4.旅游安全教育培訓體系建設。設立曲沃安全教育訓練營，采用模擬實戰方式對旅游工作者進行旅游安全教育培訓；開展“旅游安全與應急知識進社區、進家庭、進農村”行動，加強對游客與居民的安全宣傳，提高其安全風險防范意識和自救互救能力。

十三、附則

（五十六）適用范圍

本規劃適用于曲沃縣范圍內的旅游產業以及與旅游業相關行業的指導管理工作。

（五十七）規劃使用辦法

規劃文本與圖集、說明書同時使用，三者不可分割；出現不一致時，以規劃文本為準。

（五十八）時間界定

本規劃的現狀時間界定為2020年。

（五十九）解釋單位

本規劃由曲沃縣文化和旅游局負責解釋和解讀。

?

?

?

????