2022年，臨汾市全市上下深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，立足新發展階段，在破解難題中增強發展動力，在創優環境中激發活力，全方位推動全市服務業高質量發展。全市服務業呈現總體平穩、穩中趨優的良好態勢。

一、服務業整體發展形勢與特點

???初步核算，2022年全市服務業實現增加值826.8億元，占全市GDP比重為37.1%，同比增長3.4%，對全市經濟增長的貢獻率為30.7%。

從主要行業看,非營利性服務業規模最大，金融業和營利性服務業增長較快，對全市服務業發展形成有力支撐。

（一）非營利性服務業支撐穩定

2022年非營利性服務業實現增加值277.2億元，同比增長7.3%。從貢獻率來看，非營利性服務業對服務業的貢獻率為73.2% ，拉動增長2.5個百分點；從占比來看，非營利性服務業增加值占服務業比重為33.5%，對全市服務業的發展起到了穩固支撐作用。

（二）營利性服務業發展亮眼

2022年，全市實現營利性服務業增加值98.1億元，同比增長5.7%，高于服務業2.3個百分點，高于GDP 0.5個百分點；從貢獻率來看，營利性服務業對服務業的貢獻率為20.1%，拉動GDP增長0.7個百分點，僅次于非營利性服務業；從占比來看，營利性服務業增加值占服務業比重為11.9%，和上年相比提高0.3個百分點。從在庫企業看，2022年1-11月，全市規模以上其它營利性服務業企業54戶，占全部規模以上服務業單位數的24.2%?，實現營業收入25.5億元?，同比增長23.2%，占全部規模以上服務業單位營業收入的10.2% 。

（三）批零住餐業持續恢復活力

隨著住宿、餐飲等行業恢復發展的政策措施落地見效，“悅享臨汾·回家有禮”促銷費專項行動深入推進，消費市場的信心和動力不斷積累增強。2022年，批發和零售業、住宿和餐飲業增加值合計154.3億元，對全市服務業貢獻率為10.2%，與上年相比提高1.0個百分點；從相關指標看，四大行業“三升一降”，全市批發業商品銷售額增長17.4%，零售業商品銷售額增長5.1%，餐飲業營業額增長6.9% ，住宿業營業額減少4.2%。

（四）金融業保持穩健運行

今年以來，全市金融業聚焦穩經濟一攬子貨幣政策，持續發揮貨幣政策總量和結構優勢，充分挖掘利率改革潛力，切實加大逆周期調控力度，強化對普惠小微企業、制造業、基建等重點領域支持力度，金融總體指標穩中有進、持續向好。2022年，全市金融業實現增加值92.1億元，增長6.5%，與上年相比提高2.4個百分點；金融業對全市服務業貢獻率為20.0%，與上年相比提高14個百分點。從相關指標看，2022年全市本外幣存貸款余額增長15.6%，本外幣貸款余額增長14.8%。

二、服務業發展需要關注的問題

2022年，全市服務業雖然取得不錯的發展，但服務業依然是全市經濟發展的短板，比重下降、質量不高、結構不優等問題依然突出，制約著全市經濟高質量發展。

（一）服務業占GDP比重下降

2020年以來，受散發疫情、汛情、市場等因素影響，我市服務業恢復步伐慢于工業、慢于GDP，再加上工業主導產品價格持續高位運行，服務業占GDP比重呈回落趨勢，到2022年，占比僅有37.1%，與上年相比，繼續回落2.9個百分點，增長預期需持續關注。

（二）交通運輸業和房地產業發展不足

?交通運輸、倉儲和郵政業恢復基礎不牢，2022年，交通運輸、倉儲和郵政業增速與上年相比下降2.0%，低于去年9.8個百分點，低于全市服務業增加值5.4個百分點，拉低服務業增長0.3個百分點；從相關指標看，1-11月規模以上交通運輸、倉儲業營業收入和貨運周轉量分別同比增長-1.0%和1.5%，增速分別較1-8月回落3.8和11.1個百分點。房地產業仍處下行態勢，2022年房地產業增加值同比下降4.7%，拉低服務業增長0.6個百分點，從相關指標看，全市商品房銷售面積同比下降33.3%，連續8個月降幅超過20%。

（三）規上服務業領軍企業數量少、質量不高

????受產業結構及市場情況等因素影響，我市規模以上服務業企業多為中小型，龍頭企業較少，經營主體薄弱，缺乏有效競爭力，對服務業拉動有限。從交通運輸行業看，全市規模以上企業120家，1-11月營業收入億元以上僅有14家；從其它營利性服務業看，全市規模以上企業54家，1-11月營業收入億元以上僅有3家；從非營利性服務業看，全市規模以上企業26家，1-11月營業收入過億元的只有臨汾同盛實驗中學1家。企業整體規模偏小，產業鏈條較短，使我市服務行業發展后勁略顯不足。

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三、促進服務業發展的幾點建議

服務業作為國民經濟的重要組成部分，服務業恢復的進程很大程度上決定全市經濟恢復的進程。下一步，要進一步加大政策落實力度，確保最大程度發揮現有政策效應，做好動態優化及時打好"政策補丁"，切實將短期刺激和長期發展結合起來，推動服務業提質增效并帶動全市經濟實現高質量發展。

（一）做好統籌兼顧，促進均衡發展

2022年全市經濟穩中向好主要得益于煤炭工業的快速增長，但是服務業是現代經濟體系的重要支撐，也是就業集聚的重要領域，對經濟的增長舉足輕重。各縣（市、區）要在持續抓好工業穩定發展的問時，高度關注服務業各行業發展狀況，下大力氣促進各行業均衡發展、同向發力，一方面減輕支柱產業穩經濟兜底的壓力，同時也能增強經濟發展的韌性及抗風險能力。

（一）搭建服務平臺，助力產業升級

堅持政府引導、市場運作，面向產業、服務企業的原則，發揮企業的主體作用，積極探索與大院名校、行業協會合作新模式，重點建設企業服務與研發平臺。圍繞臨汾經濟開發區、堯都高新技術產業開發區等工業（制造業）園區，建立工業集群配套服務中心，加快新技術新產品新工藝的研發應用，實現產業轉型升級；圍繞隰縣現代農業產業示范區，建立農業生產服務平臺，扶持生物育種、設施農業技術、農副產品深加工、綠色環保型農業、優勢特色農業等發展。圍繞鄉寧生態文化旅游示范區，建立提供信息、人才、資金等多方面服務的公共服務平臺。以平臺帶動區域經濟的協調發展，以平臺促進整體經濟的平穩提升。

（三）激發消費潛力，增強經營信心

隨著疫情全面放開，針對市場需求不足，消費意愿被抑制等情況，繼續組織開展系列促消費活動等措施補齊城鄉流通短板，促進消費復蘇。促進傳統消費提質擴容，推動新型消費加快成長，持續釋放消費潛力。通過擴大消費券等惠民補貼發放的規模和范圍，提高小微型市場主體覆蓋率，帶動旅游、餐飲、傳統零售等受疫情影響較大的服務行業快速恢復發展。強化供需對接，暢通產品銷售渠道等方式增強消費活力，提振消費信心。